綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新:
今天,國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會,發(fā)布2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況,解讀《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》,并回答記者提問。參加今天發(fā)布會的有國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林先生、煤炭司副司長劉濤先生、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生,我是綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新。請各位司長介紹有關(guān)情況。
發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成:
2022年前三季度能源供需總體平穩(wěn)
今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和形勢變化,能源行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,妥善應(yīng)對疫情影響和國際能源市場變化,多措并舉保供穩(wěn)價,能源供需形勢總體平穩(wěn),價格總體穩(wěn)定,對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好起到重要的作用。
一、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力,能源消費保持增長態(tài)勢
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施發(fā)揮效能,帶動能源消費較快回升。三季度,全社會用電量同比增長6.1%,較二季度提升5.3個百分點;電煤需求增加拉動煤炭消費較快增長;天然氣、汽煤油消費還未恢復(fù)到去年同期水平,但降幅有所收窄;基建投資持續(xù)發(fā)力、貨運物流復(fù)蘇支撐柴油消費保持穩(wěn)定增長。
二、著力增強(qiáng)供應(yīng)能力和彈性,能源供需保持總體平穩(wěn)
充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用,持續(xù)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,加強(qiáng)重點產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。前三季度,原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上,同比增長11.2%。9月以來,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上。全力推動油氣增儲上產(chǎn),督促供應(yīng)企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同,推進(jìn)儲氣設(shè)施“應(yīng)儲盡儲”。前三季度,原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長3.0%、5.4%。目前,采暖季用氣合同已基本落實,地下儲氣庫注氣進(jìn)度執(zhí)行良好。
三、有力有效穩(wěn)定能源價格,助力抑制通脹輸入
面對全球能源價格持續(xù)高位震蕩,能源行業(yè)及時研判、超前謀劃,有效應(yīng)對能源市場波動。降低天然氣采購成本,合理引導(dǎo)天然氣消費。中央企業(yè)發(fā)揮“資源池”優(yōu)勢,國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價格多在每立方米2—3元,部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4—5元,遠(yuǎn)低于國際市場價格。強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管,保障煤炭中長期交易價格運行在合理區(qū)間。
四、綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),能源生產(chǎn)持續(xù)降碳提效
前三季度,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)9400萬千瓦左右,占新增總裝機(jī)的82%。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工,第二批項目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進(jìn)第三批項目審查。抽水蓄能電站累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)4360萬千瓦。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用,能源項目投資加速釋放。今年前8個月全國能源領(lǐng)域重點項目完成投資額12295億元,同比增長16.7%,較上半年增速提高0.8個百分點。
新能源和可再生能源司副司長王大鵬:
2022年前三季度可再生能源發(fā)展持續(xù)向好
一、可再生能源整體發(fā)展情況
國家能源局認(rèn)真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),落實“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、大型水電站和抽水蓄能電站等重大項目建設(shè),聚焦能源安全供應(yīng)和民生保障,努力推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年前三季度,我國可再生能源新增裝機(jī)9036萬千瓦,占全國新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。其中,水電新增1590萬千瓦、風(fēng)電新增1924萬千瓦、光伏發(fā)電新增5260萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增262萬千瓦,分別占全國新增裝機(jī)的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。截至2022年9月底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦。其中,水電裝機(jī)4.06億千瓦(其中抽水蓄能0.43億千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)3.48億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.58億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4060萬千瓦。
可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長。2022年前三季度,全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.94萬億千瓦時。其中,規(guī)模以上水電9507億千瓦時,同比增長5%;風(fēng)電5441億千瓦時,同比增長15.9%;光伏發(fā)電3286億千瓦時,同比增長32.2%;生物質(zhì)發(fā)電1129億千瓦時,同比增長0.1%。
可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年前三季度,全國主要流域水能利用率約98.6%,較上年同期提高1.1個百分點;全國風(fēng)電平均利用率96.5%,較上年同期降低0.5個百分點;全國光伏發(fā)電平均利用率98.2%,較上年同期提高0.2個百分點。
二、水電建設(shè)和運行情況
2022年前三季度,全國新增水力發(fā)電裝機(jī)容量1590萬千瓦。截至2022年9月底,水電裝機(jī)4.06億千瓦(其中抽水蓄能0.43億千瓦)。
全國規(guī)模以上水電發(fā)電量9507億千瓦時,同比增長5%;全國水電平均利用小時數(shù)為2729小時。全國主要流域水能利用率約98.6%,同比提高1.1個百分點。
三、風(fēng)電建設(shè)和運行情況
2022年前三季度,全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)1924萬千瓦,其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)1800萬千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)124萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看,“三北”地區(qū)占比約74.3%,中東部和南方地區(qū)占比約25.7%。截至2022年9月底,全國風(fēng)電累計裝機(jī)3.48億千瓦,其中陸上風(fēng)電累計裝機(jī)3.2億千瓦、海上風(fēng)電累計裝機(jī)2726萬千瓦。
全國風(fēng)電發(fā)電量5441億千瓦時,同比增長15.9%;利用小時數(shù)1621小時,利用小時數(shù)較高的地區(qū)中,福建2053小時、新疆1920小時、蒙東1841小時、蒙西1784小時。
全國風(fēng)電平均利用率96.5%,青海、新疆風(fēng)電利用率同比顯著提升,分別達(dá)到93.1%、94.7%,同比分別提升4.3個、2.2個百分點。
四、光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況
2022年前三季度,全國光伏新增裝機(jī)5260萬千瓦,其中,光伏電站1727萬千瓦、分布式光伏3533萬千瓦。截至2022年9月底,光伏發(fā)電累計裝機(jī)3.58億千瓦。從新增裝機(jī)布局看,裝機(jī)占比較高的區(qū)域為華北、華東和華中地區(qū),分別占全國新增裝機(jī)的30.0%、25.0%和19.1%。
全國光伏發(fā)電量3286億千瓦時,同比增長32.2%;利用小時數(shù)968小時,同比增加49小時;利用小時數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1237小時,華北地區(qū)1056小時,其中利用率最高的省份為黑龍江1316小時、吉林1263小時。全國光伏發(fā)電利用率98.2%,同比提高0.2個百分點。
五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況
2022年前三季度,生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)262萬千瓦,累計裝機(jī)達(dá)4060萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電量1129億千瓦時。累計裝機(jī)排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和河南,分別為416萬千瓦、411萬千瓦、296萬千瓦、284萬千瓦和255萬千瓦;新增裝機(jī)排名前五位的省份是廣東、黑龍江、河南、遼寧和廣西,分別為39.4萬千瓦、28.6萬千瓦、27.9萬千瓦、23.3萬千瓦和18.0萬千瓦;發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽,分別為142.2億千瓦時、115.4億千瓦時、84.7億千瓦時、84.0億千瓦時和78.2億千瓦時。
能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林:
《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》解讀
各位媒體朋友,大家好。下面簡要介紹一下9月20日印發(fā)的《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)有關(guān)情況。
一、《行動計劃》出臺背景
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重要部署,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用,國家能源局制定了《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)?!缎袆佑媱潯肪o密結(jié)合能源領(lǐng)域推動碳達(dá)峰碳中和工作主要任務(wù),針對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同不夠等問題,堅持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)布局,強(qiáng)化示范引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動,重點推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。
二、《行動計劃》主要內(nèi)容
《行動計劃》主要包括六方面內(nèi)容。
一是大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化。加快完善風(fēng)電、光伏、水電、各類可再生能源綜合利用以及核電標(biāo)準(zhǔn),組織開展風(fēng)電光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動、水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)示范行動、抽水蓄能專項標(biāo)準(zhǔn)完善和示范行動、先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施行動。
二是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化完善輸變配電領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制,推動電力需求側(cè)和電能替代領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定,推進(jìn)電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項研究和示范行動。
三是加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展需要,完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動各類儲能技術(shù)研發(fā)、示范和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。組織開展新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動。
四是加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標(biāo)準(zhǔn)完善行動。
五是進(jìn)一步提升能源領(lǐng)域能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織推動煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平,完善和提升電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn),加快推動綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。組織開展煤電、煤炭深加工、石油煉化能效標(biāo)準(zhǔn)提升專項行動。
六是健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、能源裝備碳足跡等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系完善和試點示范行動。
通過組織實施《行動計劃》,預(yù)期到2025年,能源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系進(jìn)一步完善,能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動,初步建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,有效支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。
下一步,國家能源局將會同有關(guān)部門,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動完善能源碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快急需領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動,為規(guī)劃建設(shè)新型能源體系和實現(xiàn)能源碳達(dá)峰碳中和提供支撐。
綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新:
現(xiàn)在請各位記者提問,由相關(guān)司負(fù)責(zé)同志解答。